商(shāng)貸松綁，公積金貸款何去(qù)何從？對于市場關切的問題，監管層已有了回應。

住建部、财政部、人民銀行聯合印發的《關于發展住房公積金個人住房貸款業務的通知(zhī)》昨日公開(kāi)，基調寬嚴并濟，在對公積金異地貸款松綁的同時，明确三套房貸仍然禁貸。省住建廳住房公積金監管處負責人表示，通知(zhī)已經收到，近期将轉發各地。“轉發時很難有新的政策突破，公積金是屬地化管理，各地執行細則将由當地公積金管委會讨論後決策。”

連繳6個月可貸，且能異地貸款

三部門通知(zhī)規定：職工(gōng)連續足額繳存住房公積金6個月(含)以上，可申請住房公積金個人住房貸款。

記者調查了解到，省級機關住房公積金及省内各市，此前對公積金貸款設定的大(dà)都是6個月連續繳存的門檻，僅蘇州市在去(qù)年調整過政策，即公積金借款申請人在申請之月前須連續按期足額繳存公積金不少于12個月，蘇州當時上擡門檻的背景是去(qù)年樓市異常火(huǒ)熱，公積金貸款申請人數猛增，發放(fàng)和提取的公積金數超過了歸集數。

此次三部門發文，意味着全省各地公積金貸款繳存時限将調至統一(yī)模式。南(nán)京房地産建設促進會秘書(shū)長張輝認爲，這将有利于擴大(dà)公積金貸款人群的受益面，尤其是惠及公積金繳存時間不長的新就業人員(yuán)。

針對職工(gōng)跨地區流動日益增強，在就業地繳存、回原籍購房需求增多的現實，三部門同時要求各地異地貸款業務，對曾經在異地繳存住房公積金、在現繳存地繳存不滿6個月的，繳存時間可根據原繳存地住房公積金管理中(zhōng)心出具的繳存證明合并計算。

南(nán)京市住房公積金管理中(zhōng)心相關負責人表示，異地貸款已在執行，“但是，‘連續’繳存依舊(jiù)是硬性指标。即便是外(wài)地轉移公積金，也不能斷月。比如你外(wài)地是繳到10月份，南(nán)京11月份開(kāi)始繳，兩個繳費(fèi)的時間能夠銜接上，可以把外(wài)地的錢轉過來，如果兩個時間連接不上，轉過來也沒有用，不算。”

張輝分(fēn)析，推進公積金異地貸款，有利于刺激和挖掘潛在需求，對樓市形成持續放(fàng)大(dà)的影響。

支持首套自住，禁貸三套房

對于坊間最爲關注的公積金貸款首付及利率是否調整問題，三部門通知(zhī)并沒有詳細提及，但目前可以肯定的是，三套房貸依然行不通，而首套房貸貸款額度的提高也有前提條件。

《通知(zhī)》要求，住房公積金個人住房貸款發放(fàng)率低于85%的設區城市，要根據當地商(shāng)品住房價格和人均住房面積等情況，适當提高首套自住住房貸款額度。這也意味着，在這些地區，首套房公積金貸款首付，有可能再行降低。

不過省住建廳負責人表示，我(wǒ)省各市住房公積金個人貸款發放(fàng)率基本都在85%以上，貸款發放(fàng)和資(zī)金流動性總體(tǐ)依然偏緊，所以，接下(xià)來首套房公積金貸款額度提高的可能性并不大(dà)，“還是要由各地量體(tǐ)裁衣。”

《通知(zhī)》強調，住房公積金貸款對象爲購買首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工(gōng)，不得向購買第三套及以上住房的繳存職工(gōng)家庭發放(fàng)住房公積金個人住房貸款。這也意味着公積金仍然向三套房關閉大(dà)門，堅持抑制投資(zī)投機。

南(nán)京公積金管理中(zhōng)心相關人士說，該市公積金的貸款政策目前還沒有任何變化，仍“認房又(yòu)認貸”：購買首套商(shāng)品住房，面積90平方米以下(xià)的可享20%的最低首付；隻要有商(shāng)貸記錄，或者提取過一(yī)次公積金的，再申請公積金貸款則視爲二套房，首付六成，利率也上浮。三套房禁貸。“我(wǒ)們會根據國家和省裏的要求并适時根據市場變化，積極合理支持市民使用公積金購房。”這位負責人表示。

往年每到四季度，公積金貸款的“放(fàng)貸”難度就會加劇，有的貸款要等到次年上半年。對此，南(nán)京我(wǒ)愛我(wǒ)家公司市場總監胡涓娟告訴記者，目前公積金貸款下(xià)款周期跟以往差不多，預審20－30天，下(xià)款2－3個月。“不過今年樓市成交與去(qù)年不好比，可能隻有去(qù)年同期的一(yī)半，所以公積金相對還是富餘的，政策應該還有調整空間。”

樓市信心略振，房價上漲乏力

商(shāng)貸松綁逐漸落地，加之三部門發文，無疑将給予樓市更多消費(fèi)信心。

事實上，在三部門發文前，地方政府公積金政策調整已然拉開(kāi)。昨日傳來消息，11月起，廣州公積金繳存比例上限将由20%下(xià)調至12%，繳存基數上限也将從5倍降至3倍，職工(gōng)月繳公積金金額将由此減少約四成。此前，武漢公積金中(zhōng)心已發出通知(zhī)，對擁有1套住房并已結清貸款的家庭再次申請購房貸款執行首套房貸款政策，首付由原先的七成變爲最低三成。

我(wǒ)省揚州在去(qù)年3月底爲應對貸款資(zī)金緊張的狀況，曾暫停辦理部分(fēn)住房公積金貸款業務。眼下(xià)市場從過熱走向平緩，到7月底，該市住房公積金貸款積壓的現象已基本消除，大(dà)部分(fēn)地區實現了資(zī)金淨流入，因此從8月11日起，已恢複辦理“商(shāng)貸轉公積金貸款”業務；職工(gōng)購房申請公積金貸款時，除可提取本人及配偶的住房公積金外(wài)，也可提取直系親屬（指父母、子女，下(xià)同）的住房公積金。

量價齊跌的房地産市場，在政策步步向好的情形下(xià)已有變化。南(nán)京上周末多家樓盤推新，銷售業績基本都在八成以上，栖霞堯化門一(yī)剛需盤更是“日光”。

南(nán)京二手房挂牌量上周也呈爆發式增長，個人房源挂牌達4611套，達到8月以來周挂牌量的最高點。1+2聯合不動産市場部經理王婷表示，看房的人也明顯增加了。另據365二手房網統計數據顯示，上周南(nán)京二手房挂牌均價爲17056元/平方米，環比前一(yī)周上漲34元/平方米，微漲0.19%。

但記者也了解到，當前市場并未全面回暖，房子賣得好既有政策所賜，更是市場因素使然，像上述“日光盤”已經曆長時間的蓄客，又(yòu)是所處地區惟一(yī)有房在售的樓盤且最高優惠達89折，因此才打動了購房人。

南(nán)京網上房地産顯示，在新房庫存短暫降至5萬套出頭後，昨日庫存量又(yòu)攀至5.1萬餘套，開(kāi)發商(shāng)沖刺年度目标任務仍存壓力。

可以看出，在樓市供給量仍大(dà)、去(qù)化周期仍長的背景下(xià)，當前貸款利好，其效果或也僅限于“穩住房價”。此外(wài)，房價仍處于高位、股市處于低位已成爲共識，流動性仍然偏緊，投資(zī)性購房者不會輕易入市，這也難以支撐購買力全面爆發，并帶動房價上漲。